Yhdistyneiden kansakuntien historia: miten se perustettiin?
Yhdistyneet Kansakunnat (YK) perustettiin 25. lokakuuta 1945 itsenäisten valtioiden vapaaehtoisen liiton pohjalta. Sen tavoitteena on edistää ja vahvistaa kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta sekä tukea valtioiden välisen yhteistyön kehittymistä. YK:n aloittivat liittoutuneiden valtioiden johtavat valtiot – Amerikan Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Neuvostoliitto –, jotka pyrkivät välttämään tulevia konflikteja. YK:n peruskirja, allekirjoitettu 26. kesäkuuta 1945, vahvisti kansainvälisen yhteistyön periaatteet: suvereniteetin ja kaikkien jäsenten tasa-arvon; kansainvälisten riitojen ratkaiseminen rauhanomaisin keinoin; kieltäytyminen uhkailusta tai voiman käytöstä kansainvälisissä suhteissa; ja puuttumattomuus asioihin, jotka kuuluvat olennaisesti minkä tahansa valtion sisäiseen toimivaltaan.
Yhdistyneiden kansakuntien perustamisen historia
Keskeinen motiivi Yhdistyneiden Kansakuntien perustamisen takana oli luoda mekanismi, joka estäisi aikaisempien maailmansotien kauhujen ja holokaustin toistumisen. Johtavat valtiot tunnustivat tarpeen perustaa uusi kansainvälinen järjestö, joka turvaa kansainvälisen rauhan ja pyrkii välttämään tulevia konflikteja.
Jopa lopun jälkeen ensimmäinen maailmansota , ajatus tällaisen instituutin perustamisesta syntyi Pariisin rauhankonferenssi vuonna 1919, joka asetti rauhanehdot maailmanjärjestyksen palauttamiseksi sodan jälkeen. Tämän seurauksena 10. tammikuuta 1920 Kansainliitto perustettiin ensimmäisenä hallitustenvälisenä järjestönä, jonka ensisijaisena tavoitteena oli rauhan säilyttäminen. Woodrow Wilson, Amerikan yhdysvaltojen presidentti, näytteli merkittävää roolia ensimmäisen maailmansodan jälkeisen kansainvälisen järjestyksen ja Kansainliiton luomisessa; sen 14 pistettä tuli uuden sodanjälkeisen kansainvälisen järjestelmän perusta. Yhdysvalloista itsestään ei kuitenkaan tullut Kansainliiton jäsentä, koska sen julisti eristäytyvä kansainvälinen politiikka ja sisäinen vastustus, jotka merkittävästi vaikuttivat sen epäonnistumiseen.
Lisäksi Kansainliiton tehokkuus riippui merkittävästi jäsenmaiden, erityisesti ensimmäisen maailmansodan voittajamaiden (Ranska, Iso-Britannia, Italia ja Japani) päättäväisyydestä, mikä varmisti päätöslauselmien, taloudellisten pakotteiden ja määräysten täytäntöönpanon. asevoimien jakamisesta. Suurvallat viivyttelivät usein näiden päätösten täytäntöönpanoa, koska ne eivät olleet kansallisten etujen mukaisia. Esimerkiksi Kansainliitto ei pystynyt estämään Japania hyökkäämästä Kiinaan ja Italiaa hyökkäämästä Etiopiaan.
Alku Toinen maailmansota osoitti selvästi, että aloite epäonnistui, ja korosti tarvetta uudistuneelle ja tehokkaammalle kansainväliselle organisaatiolle.
Tämän tavoitteen saavuttamiseksi kansainvälinen yhteisö Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian johdolla käynnisti useita aloitteita vuodesta 1941 alkaen, mikä johti lopulta Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan muodostumiseen vuonna 1945.
Aluksi kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden käsite alkoi kehittyä Lontoossa muinaisessa St. Jamesin palatsissa vuonna 1941 ilmaistujen ajatusten myötä. Vaikka sota ei ollut vielä ohi, johtajat keskustelivat jo sodanjälkeisestä tulevaisuudesta armeijan ulkopuolella. voitto. 12.6.1941 Ison-Britannian, Kanadan, Australian, Uuden-Seelannin, Etelä-Afrikan unionin sekä Belgian, Tšekkoslovakian, Kreikan, Luxemburgin, Alankomaiden, Norjan, Puolan ja Jugoslavian maanpaossa olevien hallitusten edustajat osallistuivat 12.6.1941. kuten Ranska, allekirjoitettu ilmoitus joka sanoi:
'Ainoa todellinen perusta kestävälle rauhalle on vapaiden kansojen halukas yhteistyö maailmassa, jossa kaikki voivat nauttia taloudellisesta ja sosiaalisesta turvasta vapautettuna aggression uhasta ja jossa he aikovat työskennellä yhdessä ja muiden vapaiden ihmisten kanssa, sekä sodassa ja rauhassa tätä tarkoitusta varten.'
Kansainvälisen yhteistyön tarvetta korostettiin entisestään Atlantin peruskirja , allekirjoitettu 14. elokuuta 1941. Peruskirjan aloittivat Yhdysvaltain presidentti Franklin D. Roosevelt ja Ison-Britannian pääministeri Winston Churchill. He tapasivat salaa 9. elokuuta 1941 keskustellakseen vireillä olevista asioista Toinen maailmansota ja hahmotella sodanjälkeinen kansainvälinen järjestelmä. Heidän luomaansa julistus, joka tunnetaan nimellä Atlantic Charter, sisälsi kahdeksan 'yhteistä periaatetta', jotka koskivat alueellisen laajentumisen välttämistä, kansainvälisen kaupan vapauttamista, merien vapauden varmistamista sekä muita taloudellisia ja hyvinvointia koskevia kysymyksiä. Periaatteissa korostettiin myös itsehallinnon palauttamisen tärkeyttä kaikissa sodan aikana miehitetyissä maissa ja vapauden myöntämistä halutun hallintomuodon valintaan. Julistuksessa viitattiin myös tulevaan 'laajemman ja pysyvän yleisen turvallisuusjärjestelmän perustamiseen', mikä tasoitti tietä Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen peruskirjan perustamiselle.
Tämä kehitys johti lopulta ' Yhdistyneiden Kansakuntien julistus ” 1. tammikuuta 1942. 26 osavaltiota, mukaan lukien Yhdysvallat, Yhdistynyt kuningaskunta, Neuvostoliitto , ja Kiina ovat sitoutuneet noudattamaan Atlantin peruskirjassa määrättyjä yhteisiä periaatteita. Julistus sisälsi Yhdysvaltojen presidentin Franklin D. Rooseveltin kehittämän termin 'Yhdistyneet Kansakunnat' ensimmäisen virallisen käytön. Kaksikymmentäyksi muuta osavaltiota liittyi myöhemmin julistukseen.
Moskovan konferenssin aikana 18.10.-1.11.1943 ajatus kansainvälisen järjestön perustamisesta maailmanrauhan turvaamiseksi mainittiin ensimmäisen kerran virallisessa asiakirjassa nimeltä Joint Four-Nation Declaration. Yhdysvallat, Iso-Britannia, Neuvostoliitto , ja Kiina allekirjoitti sen.
Julistuksessa määrättiin, että oli tarpeen vahvistaa seuraavat asiat:
'yleinen kansainvälinen järjestö, joka perustuu kaikkien rauhaa rakastavien valtioiden suvereenin tasa-arvon periaatteeseen ja joka on avoin kaikille sellaisille valtioille, suurille ja pienille, jäseniksi kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.'
Tämän ilmoituksen jälkeen nämä neljä maata nimittivät kansalliset asiantuntijakomiteat työskentelemään tulevan kansainvälisen järjestön peruskirjaluonnoksen parissa, jossa kuvattaisiin ja jaettaisiin Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen virastojen roolit ja vastuut.
Yhdistyneiden kansakuntien perustaminen
Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen järjestön konferenssi , pidettiin San Franciscossa 25. huhtikuuta 1945, määritteli Yhdistyneiden Kansakuntien keskeiset periaatteet ja toiminnan. Vain ne maat, jotka olivat allekirjoittaneet Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksen, kutsuttiin osallistumaan. Neljän vuoden valmistelutyö, erilaiset kokoukset ja konferenssit toteutuivat lopulta Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa ja kansainvälisen tuomioistuimen perussäännössä, mikä johti Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen elinten perustamiseen.
San Franciscon neuvottelujen avainkysymys oli toisaalta suurempien ja toisaalta pienempien valtioiden välinen ero. Vaikka kansainvälisen oikeuden teoriat sanelevat kaikkien kansakuntien olevan tasa-arvoisia, oli selvää, että jotkut olivat voimakkaampia ja vaikutusvaltaisempia kuin toiset. Suuremmat valtiot uskoivat, että koska ne olisivat vastuussa sotilaallisten ja aineellisten resurssien lisäämisestä rauhan saavuttamiseksi ja ylläpitämiseksi, niillä pitäisi olla veto-oikeus. Pienemmät valtiot, jotka olivat yhtä suvereeneja kuin muut, vaativat tasavertaista sananvaltaa erityisesti rauhanturvaoperaatioissa.
Ongelman ratkaisemiseksi perustettiin yleiskokous, yksi YK:n johtavista elimistä. Se myönsi jokaiselle jäsenvaltiolle yhden äänen. Peruskirja luo myös turvallisuusneuvoston. Se koostui viidestä vakinaisesta ja kuudesta vakinaisesta jäsenestä, jotka kaikki valittiin rotaatioperiaatteella. Viisi pysyvää jäsentä olivat Kiina, Ranska, Yhdysvallat, Neuvostoliitto , ja Iso-Britannia; niille kaikille myönnettiin veto-oikeus. Kaikki Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenmaat olivat velvollisia noudattamaan turvallisuusneuvoston päätöksiä, mikä antoi viime kädessä neuvoston päättää tarvittavista toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.
Talous- ja turvallisuusneuvosto sekä edunvalvontaneuvosto perustettiin San Franciscon konferenssissa valvomaan siirtomaaalueita, neuvottelemaan taloudellisista ja sosiaalisista kysymyksistä ja keskustelemaan aiempien alueellisten tai kahdenvälisten sopimusten sisällyttämisestä uuteen peruskirjaan. Hallitus koostui 18 jäsenestä.
Neuvottelut onnistuivat, ja 25. kesäkuuta 1945 Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja hyväksyttiin yksimielisesti San Franciscon oopperatalossa. Yhdistyneet Kansakunnat aloitti toimintansa vasta 24. lokakuuta 1945 jälkeen, kun kaikki turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet ja suurin osa allekirjoittaneista osapuolista olivat sisäisesti ratifioineet peruskirjan. 24. lokakuuta vietetään virallisesti Yhdistyneiden Kansakuntien päivänä.
Yhdistyneiden Kansakuntien päätavoitteet ja sen rakenne
Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa määriteltiin seuraavat järjestön keskeiset tavoitteet:
- ylläpitää rauhaa ja turvallisuutta kansainvälisesti;
- tukea kansojen välisten ystävällisten suhteiden kehittymistä;
- saada aikaan kansainvälistä yhteistyötä kansainvälisten ongelmien ratkaisemisessa;
- olla kansojen toiminnan harmonisoinnin keskus näiden yhteisten tavoitteiden saavuttamisen yhteydessä.
Järjestön jäsenmaat ovat perustaneet monimutkaisen organisaatiorakenteen toteuttaakseen nämä tavoitteet menestyksekkäästi. Yhdistyneiden kansakuntien organisaatiorakenne, joka hahmoteltiin San Franciscon konferenssissa, on pysynyt samana tähän päivään asti. Päätarkoitukset päärungot Muutettiin hieman vastaamaan nopeasti kehittyvän maailman uusiin haasteisiin.
Yleiskokous: Yleiskokous on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein päätöksentekoelin. Kaikki yhdistyksen jäsenet äänestävät järjestön päätöksistä. Nykyään sillä on 193 jäsentä, jotka tekevät suosituksia sen toimivaltaan kuuluvista kansainvälisistä asioista.
Turvallisuusneuvosto: Neuvostossa on tänään 15 jäsentä. He ovat vastuussa valvonnasta ja tarvittavien toimien toteuttamisesta kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi. Se myös määrittää, uhkaavatko nykyiset tai mahdolliset kriisit kansainvälistä turvallisuutta ja rauhaa ja vaativatko konfliktin rauhanomaista ratkaisua. Viisi alkuperäistä pysyvää jäsentä Turvallisuusneuvosto ovat samat, mutta ajan myötä organisaatio laajeni, samoin kuin neuvoston ei-pysyvä jäsenyys. Yleiskokous valitsee kymmenen varsinaista jäsentä kahdeksi vuodeksi. Vuonna 2023 seuraavat turvallisuusneuvoston ei-pysyvät jäsenet ovat Albania (2023), Brasilia (2023), Ecuador (2023), Gabon (2023), Ghana (2023), Japani (2024), Malta (2024), Mosambik (2024), Sveitsi (2024) ja Yhdistyneet arabiemiirikunnat.
Talous- ja sosiaalineuvosto: Talous- ja sosiaalineuvostossa on 54 jäsentä, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. Se vastaa taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristökysymyksiä koskevien politiikkojen ja suositusten laatimisesta.
Edunvalvontaneuvosto: Huoltoneuvoston alkuperäinen tavoite oli valvoa luottamusalueita, jotka olivat olleet Kansainliiton entisiä mandaatteja tai toisessa maailmansodassa tappion maiden alueita. Ajan myötä nämä alueet itsenäistyivät tai liittyivät naapurimaiden itsenäisiin maihin, ja neuvoston toiminta keskeytettiin 1. marraskuuta 1994. Nykyään, kun sen tehtävä on valmis, neuvosto kokoontuu vain tarvittaessa, jäsentensä enemmistön pyynnöstä. presidentti, yleiskokous tai turvallisuusneuvosto.
Kansainvälinen tuomioistuin: Tuomioistuin ratkaisee kaikki valtioiden esittämät oikeudelliset riidat kansainvälisen oikeuden mukaisesti.
Sihteeristö: Sihteeristö vastaa Yhdistyneiden Kansakuntien elinten päivittäisestä työstä. Se delegoi tuhansia YK:n henkilöstöä ympäri maailmaa toteuttamaan YK:n politiikkaa ja rauhanturvatehtäviä.
Vaikka maailma muuttuu jatkuvasti ja YK sopeutuu näihin muutoksiin ottamalla käyttöön uusia tehtäviä ja ohjelmia, sen rakenne on pysynyt lähes samana sen perustamisesta lähtien.
Maailma Yhdistyneiden Kansakuntien perustamisen jälkeen
Vaikka YK:n perustamisen ensisijainen motiivi oli maailmanrauhan varmistaminen ja konfliktien ehkäisy, juuri nämä asiat ansaitsevat järjestöä kritiikkiä. Uskotaan, että sen rakenteen puutteet määräävät suurelta osin sen tehottomuuden tietyissä tapauksissa. Veto-oikeuden myöntäminen turvallisuusneuvoston viidelle pysyvälle jäsenvaltiolle heikentää päätöksentekomekanismia ja joissain tapauksissa jopa tekee sen mahdottomaksi, varsinkin jos veto-oikeus on itse hyökkääjä ja uhkaa maailmanrauhaa.
San Franciscossa tehty päätös, jonka mukaan yleiskokouksen johtava poliittinen periaate on ' yksi valtio, yksi ääni ” ei pysty voittamaan jäsenmaiden välistä eroa poliittisissa, taloudellisissa tai sotilaallisissa kysymyksissä. Joissakin tapauksissa YK ei voi toimia tehokkaasti paikallisten, alueellisten tai kansainvälisten konfliktien välttämisessä, eikä se pysty tehokkaasti estämään ydinaseiden leviämistä tai minimoimaan köyhyyttä.
Toisaalta historia on osoittanut, että YK kykenee olemaan tehokas osapuoli kansainvälisten tai alueellisten konfliktien aikana, erityisesti lähettämällä rauhanturvatehtäviään paikan päällä. Rauhanturvaoperaatioiden määrä osoittaa tämän. 1940-luvulta lähtien YK-operaatiot ovat olleet aktiivisia Kreikassa, Indonesiassa ja Palestiinassa. Ensimmäinen tehokas rauhanturvaoperaatio käynnistettiin Lähi-idässä sen jälkeen Suezin kriisi vuonna 1956. YK:n yleiskokouksen päätöslauselman N998 mukaan YK:n hätäjoukot (UNEF) sijoitettiin Egyptin ja Israelin rajalle. Sen tarkoituksena oli suojella rauhaa ja konfliktin osapuolten välillä tehtyjä rauhansopimuksia. Myöhemmin rauhanturvaoperaatioita suoritettiin Kongossa (1960–1964), Kyproksella (1964) ja Libanonissa (1982), vaikka suurin määrä operaatioita järjestettiin 1990-luvulla, jolloin rauhanturvaaminen romahti Neuvostoliitto ruokkivat etnisiä konflikteja erityisesti Itä-Euroopassa.
Sen perustamisen yhteydessä Yhdistyneitä Kansakuntia kutsuttiin 'suureksi liittoutumaksi', joka, kuten Franklin D. Roosevelt kuvaili sitä, takaisi ' todellinen rauha, joka perustuu ihmisen vapauteen.' YK:n historia osoittaa, että siitä voi tulla kestävä järjestö, joka pystyi tarjoamaan rauhaa ja oikeutta kaikille kansainvälisen yhteisön kansoille.